争取发债来缓解财政压力
“今年地方大幅下调政府性基金收入预期,反映了地方政府不看好今年的土地市场。为了弥补收入下降带来的财力缺口,地方政府会更加依赖发行专项债券来筹资,而中央已经明确今年将大幅增加专项债规模。”国家行政学院冯俏彬教授说。
冯俏彬认为,在近些年经济下行和大规模减税降费背景下,地方财政收支矛盾比较突出,地方政府卖地收入在平衡财政收支方面起到关键性作用。而今年多数省份预计卖地收入大幅下滑,为了缓解这一财力缺口,地方政府将比之前更加依赖发行地方政府专项债券来缓解收支压力。
地方政府发行专项债券收入列入政府性基金收入。去年经全国人大批准新增了1.35万亿元专项债券分配给各省份,去年12月的中央经济工作会议也明确将较大幅度地增加专项债券规模,具体额度将在全国两会上揭晓。
不少券商预计,2019年这一额度将突破2万亿元。比如海通证券就预计2019年地方政府新增专项债券规模在2.15万亿~2.35万亿元。
去年底,国务院已经提前下达了2019年新增地方政府债券1.39万亿元,其中新增专项债券8100亿元。各省份在收到相应的发债额度后,已经在今年1月启动了发债工作,24个省份累计发行了约4180亿元地方政府债券,筹资用于重大工程、民生保障等基础设施建设。
不过相比于发债筹资金额来说,政府性基金收入增速尽管有所下滑,依然是地方财力主力军,从去年全国情况来,地方政府性基金收入占地方一般公共预算收入比重高达73%。尽管今年不少地方下调收入预期,但是从各地收入规模来看,地方卖地收入还将维持在高位。
从2019年各地预计的政府性基金收入规模来说,江苏以7330亿元居首,浙江以6912亿元紧随其后,广东预计收入约5887亿元位列第三,山东预计收入达5249亿元排第四。
施正文表示,今年多数省份卖地收入下滑,事实上也有利于大规模降费,因为地方政府收入中卖地收入占比较大,这部分收入减少,地价会相应降低,传导到房价也会相应下滑,降低老百姓购房成本。
(房掌柜整理自观点地产网、财经网)
2024-03-25 15:37
2024-03-25 15:35
2024-03-25 15:34
2024-03-25 15:33