嘉兴海宁市出让3宗地揽金7.7亿元 袁花商住地溢价43%

全国31个省份中至少有22个省份下调了政府性基金收入增速，从这些下调政府性基金收入预期的22个省份预算报告来看，绝大多数省份下调政府性基金收入主要原因是考虑到国家对房地产市场调控趋紧政策的影响，土地出让市场行情具有不确定性，预计卖地收入下降。

根据各省份的预算报告，与去年当地的地方政府性基金收入实际增速相比，今年22个省市预计收入增速大幅下滑。

比如，江西去年政府性基金收入增长52.2%，今年预计下滑约31.5%；山东去年增长59.2%，今年预计下滑12.5%；湖南去年增长73.7%，今年预计增长5.2%；云南去年增长75.9%，今年预计增长10.9%；浙江去年增长32.7%，今年预计下滑20.9%；河南去年增长52.5%，今年预计下滑4.9%。

由于大幅下调收入预期，16个省份2019年预计政府性基金收入同比呈现负增长，比如四川预计今年收入同比下降约39%，重庆同比下降33%，江西同比下降31%，青海同比下降约24%，浙江同比下降约21%，山东同比下降约13%，江苏同比下降约11%

中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉记者，多数地方下调土地出让收入预期符合当前实际情况和财政稳健原则。为落实房住不炒，楼市调控力度较大，全国总体来看房价比较稳定，二手房价有所降低，房地产商拿地更加谨慎，土地流拍现象越来越多，在这种情况下政府卖地收入肯定下滑。

今年1月不少城市卖地收入减少

与不少地方预期相印证，今年1月份一二线城市卖地收入明显减少。

根据中原地产研究中心统计数据，2019年1月，40个一二线城市卖地2525.9亿元，与2018年同期相比下调了15.4%，环比下调幅度达到了32.4%。

政府预计卖地收入下滑，跟房企今年拿地更加谨慎有关。其实去年下半年土地市场已经开始降温，去年一二线城市合计住宅土地流标高达382宗，是最近6年来的最高纪录，同比上涨167%。三四线城市土地流拍数量也居于高位（1203宗地）。

中原地产首席分析师张大伟称，楼市逐渐进入调整期，导致房地产企业拿地意愿不强烈。信托等资金监管严格，导致房地产企业对总价较高的地块相对谨慎。随着近些年楼市严格调控，房企再拿地资金压力逐渐增加，对非优质地块的积极性降低。

“整体看，2019年楼市将继续严格调控，这种情况下，大部分房企对土地市场的热度逐渐降温，抢地积极性降低，土地市场的溢价率有所下降，以北京为例，大量的共有产权和限竞房明显调低了房企拿地积极性。”张大伟说。

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析，在宏观经济下行和房地产市场下行压力下，土地市场流拍现象越来越多，土地价格相对受到抑制，多数省份据此下调了卖地收入增速。今年上半年土地市场仍将持续降温，下半年形势或有好转。